本报讯 污染的河水已经反清，垮塌的山体滋生出葱绿，偶尔的小花钻出废墟……“我们站了起来就不会再倒下”，灾区人这样说。“我们与汶川共患难”，福彩人这样说。

　　自救，灾区人不曾消沉

　　回忆灾难是痛苦的，但是当它真的到来时，灾区人民表现出了超人的毅力。在全国各地向灾区伸出援助之手时，他们也在积极自救。

　　震中，四川福彩中心所有员工紧急撤离时，途径楼道的墙壁已经被撕裂开一条长缝。尽管余震时而光顾，工作人员却无暇顾及。次日，他们除了要保持必须的工作外，还要在第一时间联络各市中心，了解灾情……尤其是汶川等受灾严重地区。

　　尽管他们的家人、朋友还不能完全联系上，但是救灾工作在两天后开展，捐款活动在省中心主任刘仲远的带领下进行。不到一天时间，仅中心员工捐款数额就达到了2万多元。没有通知，没有号召，一名名普通的站主也开始自发捐款捐物。

　　地震摧毁了家园，却催不毁意志。四川省福彩中心副主任陈光庆在接受“中华彩票”记者采访时曾说，“虽然家乡遭受如此巨大的破坏，但四川福彩中心所有员工并没有因此而消沉，而是全力投入到工作中，为家园重建尽自己一份微薄之力。”

　　除了四川汶川周边外，距离震中很近的陕西部分地区受灾也很严重。汉中是受灾最严重的地市之一，陕西省福彩中心主任冯国贤在余震中看望当地投注站站主时表示，即使损失一些销量也要保障销售人员的安全。自救工作在灾区全面展开，灾区人民不曾消沉。

　　救灾！重建！

　　在这一年里，福彩系统做的最多的是救灾，说的最多的是支援灾区重建。地震后，中国福利彩票发行管理中心也在第一时间内拿出500万元的爱心善款捐赠给灾区。

　　灾后一年间，福利彩票公益金在各个角落发挥作用。2008年5月14日，中央财政先后两次紧急下拨抗震救灾资金2.5亿元。其中，紧急下拨红十字会的彩票公益金4000万元，用于粮食、消剂、帐篷等物品采购。

　　6月25日，民政部部长李学举在召开的全国民政部门负责同志会议上表示，民政部将计划通过全国福彩系统募集赈灾公益金，并通过福利彩票形式建立汶川大地震“三孤”救助基金。同时，明确福利彩票要为赈灾做三件事：一是通过福利彩票网点即开票和中福在线即开票，募集汶川大地震灾区“福彩赈灾公益金”；二是全国福利彩票系统节约开支，拿出部分福利彩票发行费，建立“汶川大地震‘三孤’（孤儿、孤老、孤残）救助基金”；三是支援灾区福利彩票发行销售机构恢复重建。

　　此后，经国务院同意，财政部、民政部、国家体育总局联合发出通知，从2008年7月1日起，到2010年12月31日止，将中央集中的网点即开型和中福在线即开型彩票公益金，全部用于灾区恢复重建。2008年中央财政安排地震灾后恢复重建基金收入预算700亿元，从政府性基金预算的彩票公益金中调整安排10亿元，转入地震后恢复重建基金。

　　另外，震后全国各级福彩发行机构、投注站、彩票行业公司陆续通过各种形式和途径向灾区人民表达了自己的爱心，截至去年6月底，向灾区捐赠的爱心款就达到了3400余万元。之后，全国福彩对汶川的支持就不曾间断，至今已筹集赈灾公益金11亿元。

　　这是一场持久战

　　震后，灾区连最起码的生活用品都紧缺。湖北、内蒙、陕西、甘肃等福彩机构捐出灾区需要的帐篷、棉被、服装、文具等物资。上海福彩中心下属公司还向灾区派送了救灾卫星通信用车，组成突击队，为抢救生命、指挥救援提供电话、数据和视频传送通道。

　　2008年的儿童节前夕，陕西省福彩中心为宝鸡和汉中灾区儿童送去了食品、服装、玩具及万元慰问金，也为他们送去一个快乐的“六一”儿童节。

　　随着秋季的到来，解决受灾“三孤”人员安置问题又成了福彩人工作的重点。2008年下半年福利彩票公益金被用于重点加快5.12地震受灾地区集中供养机构的建设进度，提高五保对象的供养水平，解决汶川地震农村新“三孤”人员和无房散居五保对象的住房问题。

　　为了确保受灾群众安全、温暖过冬。各级福彩中心捐赠棉被、棉衣，支援四川、甘肃和陕西地震灾区，用于帮助解决受灾群众过冬御寒困难。

　　春耕时节，11辆满载着40余吨“爱心”化肥的车开往地震重灾区的绵竹县汉旺。这是由四川省福利彩票发行中心系统员工通过自发捐款的形式，筹集了共13万多元的善款购买的“爱心”化肥。这些物资被送到汉旺镇重灾户、特困户、五保户共800多户农民的手中，帮助困难群众及时解决春耕中的困难，促进农民增产增收。

　　“5.12”地震虽然已过去一年，但社会各界并未忘记身处重灾区的群众，大家时刻都在关注着他们的生产和生活。目前，为了筹集更多公益金，支援灾区重建，各地以赈灾为主题的福利彩票正在火热销售中。

　　四川：福彩从未停止自救

　　2009年5月8日上午，四川省福利彩票发行中心向四川省减灾委员会捐赠10万册防灾减灾科普读物的捐赠仪式在成都市举行。在图书发放仪式前，全体与会人员向“5.12”地震中的遇难同胞进行了默哀。

　　随后，四川省减灾委员会的工作人员走上街头，向过往群众宣传防灾减灾知识和法律法规。这次活动是在汶川地震一周年之际举行的，据四川福彩有关人士介绍，该活动是为了加强人们对于灾害发生的认识。

　　一年内，四川福彩将发行彩票所筹集的公益金全部上缴给了国家和当地财政部门。“赈灾款项是要交予国家有关部门集体使用的。而捐出的钱款则由四川省慈善总会用于需要帮助的人们。”但四川福彩也没停止过“自救”的行动。

　　作为地震发生地的四川，当地人们的生活受到了很大的影响。而以“扶老、救残、救孤、济困”为发行宗旨的福利彩票，则是努力实践着这些宗旨。2008年7月，四川福彩从发行经费中拿出150万元，用于支持灾区福利院的设施重建工作。2008年9月，四川福彩将100万元的公益金用于帮助灾区大学生，以圆他们的求学梦。2008年下半年，四川还集中使用福彩公益金加快新“三孤”人员入住。2008年12月底前，60%的完全损毁、倒塌农户完成了永久性住房的建设。

　　四川省福彩中心副主任陈光庆告诉“中华彩票”记者，在四川地震发生的这一年里，四川福彩一直在积极地做着自己的努力，以帮助灾区恢复重建。“我们作为福彩人，要做好本职工作，尽自己的努力多发行些赈灾彩票，为灾区筹集更多的公益金，为灾区的灾后重建贡献自己的力量。”陈光庆说，他希望灾区的老乡们自力更生、同心协力建设家园，一起来共度难关，“我们也到过部分受灾地区进行考察，发现灾区人们的情绪都很稳定，而且，大家互帮互助的积极性都很高。截至目前，即开型彩票的销量同比去年已经增长了34%，灾区人们参与筹集公益金的力度很大。”

　　甘肃：福彩方针“八字”变“十字”

　　甘肃省福彩中心主任张金友告诉“中华彩票”记者，“去年，甘肃福彩向灾区捐赠了53万多元的爱心款。现在甘肃灾后重建所使用的资金都是来自社会捐款、中央财政、慈善总会、红十字会等方面的善款。甘肃全省有45个重灾区和38个非重灾区，在下一步公益金的使用上，也会向重灾区的陇南县和甘南州重点投入。”

　　张金友补充道，地方留成的公益金则上缴给了省财政的专用账户。“我们福彩中心现在所能做的工作就是加大网点即开票和中福在线的发行，尤其是扩大即开票的发行渠道和发行量，加大赈灾月和赈灾周的宣传，让社会各界认识到赈灾票的作用，扩大公益金的筹集规模。”

　　据悉，2009年前四个月赈灾票的发行量达到了3120万多元――而甘肃是在去年下半年才开始发行即开型彩票，截至目前，发行总量已经近亿元，而网点即开票的网点规模也得到了进一步加大。

　　由于各级福彩部门都不是赈灾公益金的使用和发放部门，因此，“中华彩票”记者还采访了甘肃省民政厅的有关人员。据甘肃省民政厅社会事务所的何处长介绍，自“5?12”地震发生后，甘肃福彩系统对特困群众的服务由八字方针变成了十字方针――由“扶老、救残、救孤、济困”变为了“扶老、救残、救孤、济困+赈灾”。“各市、区民政厅将会把大部分的公益金投入灾区的福利事业的建设中去，比如对于敬老院和福利院的建设，以及对于遭受地震影响特困人群的补助等等。”谈到对于陇南县和甘南州的补助，何处长强调，他们将会按照资金使用的比例，分配到这两个重灾区的重建项目上去。“省本级的公益金也将会用于灾后的重建中来。”何处长说，目前灾区的重建工作正在有条不紊的进行，也收到了一定的成效。

　　陕西：“购买福利彩票、支援灾区重建”

　　因在抗震救灾表现突出，陕西省福利彩票发行中心受到民政部的嘉奖，被评为全国民政系统抗震救灾先进集体，这也是在本次抗震救灾中受民政部表彰的第一个省级福彩中心。

　　全国募集赈灾公益金活动开始后，陕西各市福彩均举行了隆重的启动仪式，转入日常阶段后，各市不断发展刮刮乐新的社会网点，探索刮刮乐节日小卖场等行之有效的销售形式，将做大网点即开票发行规模作为陕西福彩支援灾区重建的主旋律，用足政策，追求实效，取得了良好的发行效果和社会效益。截至4月中旬，在不到10个月的时间里，陕西福彩已经累计销售赈灾彩票1.9亿多元，筹集赈灾公益金4000万元。

　　因为同属地震灾区，募集赈灾公益金活动在陕西具有较强的号召力，中彩中心开展赈灾宣传月的通知下达后，陕西省福彩中心迅速调整工作部署，将全省工作重点转入赈灾彩票销售。一方面和陕西邮政合作，自5月10日起，在邮政各网点全面销售刮刮乐；另一方面要求各市、各中心站想尽办法增辟刮刮乐社会网点。眼下，走到西安的大街上，到处都能看到“购买福利彩票、支援灾区重建”的红色销售帐篷或遮阳伞，上千名销售人员活跃在销售一线。在一些繁华地段，已经做到了“三步一岗、五步一哨”，密度之高、强度之大超过了以往任何集中销售活动。

　　募集赈灾公益金活动是帮助灾区恢复重建的长效机制，目前，陕西福彩在巩固现有成果的同时，也在积极探索更加有效的销售方式，争取在社会网点开发上有所突破，扩大福利彩票赈灾公益金活动的社会影响，尽可能做大销售规模，为灾区人民贡献力量。