楼市新政推动房地产市场良性发展

　　“降低住房交易税费是个利好消息，”中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌认为，把“加大保障性住房建设规模”放在首位说明了中央对待楼市的政策态度，而降低住房交易税费、支持居民购房的政策是在松绑对楼市需求的同时又促进对房地产的投资，绝非“托市”。因此市场不应该把国务院此举视为“救市”，而要看成是为了稳定房地产市场推出的新政策。

　　近年来，伴随着住房市场的改革、城市化的推进以及人均收入的持续提高，住房需求被极大释放。2006年以来，各地房地产市场价格一路飙升，在房价涨幅达到高峰值的2007年，全国商品房的销售面积达到了竣工面积的两倍以上，房产销售在“刚性需求”的支撑下呈现出热火朝天的景象。但一路飙升的房价也使很多购房者驻足观望，楼市因此陷入了低迷。进入2008年以来，部分城市的房价出现了一定波动，“价跌量缩”成了楼市的典型写照。国家统计局发布的国房景气指数也印证了楼市的低迷走势，国房景气指数从年初的近106点，降到了8月份的101.78点，与之相伴房地产开发投资分类指数、资金来源分类指数、土地开发面积分类指数、房屋施工面积分类指数等悉数下滑。与此同时，资本市场的大幅调整导致财富效应大幅缩水，房地产市场的资本属性减弱。这使得曾一度支撑房价上涨的短期因素“疲态尽显”。但国家统计局的数据同时也显示，今年前三个季度全国房价同比上涨8.5%，其中9月份同比上涨3.5%，涨幅比去年同期高1.8个百分点。显然，房地产价格同比仍然是上涨的，只是涨幅趋缓而已。

　　“一方面部分城市房价的过快上涨超过了居民的购买能力，百姓希望房价进一步回归的呼声较高，另一方面房地产市场的持续低迷不利于行业及整个宏观经济的健康发展。如何在两者中寻求平衡，成为调控政策的关键。”业内专家这样表示。

　　中国社会科学院金融研究所研究员易宪容认为，通过政策调整，降低包括契税在内的住房交易税，不仅在于可以降低居民进入房地产市场的交易成本，更重要的是希望通过这种税收的降低来增加房地产市场的供给，繁荣房地产的交易。“楼市新政只是按照市场规律来稳定市场，保证国计民生和保证房地产市场的稳定，而不是救开发商。”他进一步解释称，政府出台措施的主要目的，是促进房屋交易量回升，而不是使房价反转上涨。

　　近期，随着全球金融危机的愈演愈烈，我国出口形势严峻，经济增速面临放缓的压力。在世界性的金融危机背景下，扩大内需成为了我国经济“保增长”的优选路径。而扩大内需离不开上下游关联度极强的房地产行业。国家统计局20日公布，前三个季度GDP同比增长9.9%，比上年同期回落2.3个百分点，增速低于10%降至个位数，GDP连续五个季度下降。业内人士认为，这意味着保增长已经成为宏观调控的当务之急。

　　据测算，房地产行业在我国固定资产投资中所占比例已达五分之一，该行业上下游共涉及50多个行业。在出口萎缩、消费不足的现实下，如果房地产业出现剧烈下挫，我国经济迅速下滑的风险将加大。为此，楼市调控就不仅仅是房地产一个行业的问题，而应立足于整个宏观经济的层面来看待。

　　有业内专家指出，在房地产宏观调控上，政府承担着相互联系，但又不能混淆的三方面责任：一是房地产行业的宏观调控，主导方向是增加有效供给，防止诱发过高的预期；二是房地产市场的宏观调控，应重视解决房价过快上涨对满足普通市民改善性住房需求造成的负面影响，强化行政手段在市场失灵领域的作用；三是根据公共财力提供的可能性，大力发展廉租房和经济适用房建设，以确保社会低收入阶层的基本住房需求。

　　国家发展改革委投资研究所研究员张汉亚认为，在楼市遇冷时期更需要政府的调控智慧，此次国务院常务会议传递出的一个明显信号是，国家将在加快廉租房、经济适用房等保障性住房建设的基础上，通过调整税费等多项配套措施，坚定不移的维护房地产市场健康稳定发展。

来源：和讯网