2009年中国热闹不断，超级巨奖频频开出，新玩法不断亮相，销量大幅上涨。2009，对于中国彩票来说不仅是热闹的一年，更是突破性发展的一年：玩法调整规则，使得头奖终于突破500万封顶的禁锢；而《彩票管理条例》也终于在2009年7月1日正式实施，中国彩票的法制建设取得突破性进展；在巨奖频出和新玩法不断推陈出新的助推下，中国彩票大踏步前进，全年销量超过1300亿元，取得突破性增长。
玩法调整 突破500万封顶
虽然河南一人独中3.59亿更具轰动效应、全年彩票销量超过1300亿更具成就性，但回顾2009年彩票的突破就不得不提从2009年1月1日调整头奖派奖规则。否则，就很可能没有3.59亿巨奖的产生；没有热持续全年，2009年的彩票销量也就很可能达不到1300亿。正是有了去年年初的派奖规则调整，才为2009年彩票的诸多热点提供了基础。
巨奖纪录 3.59亿刷新中奖纪录
相信若干年后再回顾2009年的中国彩票，都不会不提3.59亿巨奖，因为这个中奖纪录对中国彩票来说绝对是一次突破。2009年10月8日，在国庆中秋双节长假的最后一天，再次震惊了中国彩票市场，河南安阳彩民一人独中88注头奖，共获奖金3.59亿元，打破了两年前甘肃彩民独中亿元巨奖的神话，刷新了中国彩票的中奖纪录。
玩法设立 各种新玩法频频出现
成为去年中国彩票市场最火爆的玩法，但2009年的彩票市场绝不是一枝独秀。除了超级大乐透、即开票等彩票玩法外，去年彩市中还有一种玩法异军突起，那就是各省市单独发行的快速开奖性玩法——高频彩票。的时时乐、时时彩，去年都在各省市掀起热潮。2009年中国彩票销量能大幅提升到1300亿，各地的高频彩票热销是关键因素。
法制建设 《彩票管理条例》出台
无论是巨奖还是销量，中国彩票都在去年有了大幅的提升，但去年对中国彩票市场的长远发展来说，《彩票管理条例》的正式出台更具影响力。2009年7月1日，《彩票管理条例》开始正式实施，从此中国彩票告别了无法可依的时代，彻底告别了“裸奔”的尴尬！
我国从1987年开始正式发行彩票，到如今已有22年了，但此前彩票的发行一直处于尴尬地位，国家并无正式法律法规许可彩票发行，被大家戏称为无法可依的“裸奔”。此前多年彩票一直靠部门规章《彩票发行与销售管理暂行规定》维系运行，关于彩票的立法就一直呼声不断，经过多年的努力，第一部彩票法规终于在2009年“千呼万唤始出来”！
虽然，《彩票管理条例》仍非彩票法，但这是首次由国务院颁布实施的条例，这在中国彩票的发展史上具有里程碑意义，中国彩票经过20多年的发展，终于走上了规范的发展道路。