[公益时报]09年彩票公益之最连连看 福彩公益金资助力度大

　　无论从什么角度来看，2009年彩票在公益方面爆发出来的影响力都堪称惊人。

　　■ 公益时报记者 郭 亮

　　筹集公益金数量最高

　　2009年，我国彩市销量连续第三年过千亿，在创造1323亿多元纪录的同时，筹集公益金413亿元的规模也称空前。按照公益金“当年筹集，次年使用”的原则，这413亿元的资金将成为明年中央以及各级公益金项目的重要来源。

　　此外，肩负着筹集赈灾公益金重任的即开型彩票，2009年筹集的灾后重建资金达到了36亿多元。这一成绩的背后，是“买彩赈灾”理念的深入人心。其中方面，从2009年4月起在全国开展了为期一个月的即开票营销宣传活动。通过各地发行机构形式灵活、种类繁多的推广宣传，即开票销量得到了明显提升，购买刮刮乐支援灾区已成为众多新老彩民的共识。

　　资助力度最大

　　2009年，除了中央彩票公益金继续在医疗救助、教育助学、扶贫、残疾人事业等方面的使用，各级彩票发行机构也积极通过形式多样的资助活动，践行着“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，并且资助力度均超往年。在助学方面，2009年中彩中心共发放了1000万元的“助学金”，此外据本报编制的“2009年暑期助学榜”显示，省市级助学金额也达到了3380万元，为历年来的最高水平。

　　在助残方面，今年中央财政下拨4亿元彩票公益金，针对贫困聋儿启动康复项目。这是中央财政对于残疾人康复项目投入最多的一次，也是中央彩票公益金对贫困聋儿群体开展的规模最大、额度最高的政策性救助。此外，湖南、山东、江苏等省也利用公益金开展了大规模的助残活动，为低保家庭的贫困残疾人免费安装假肢和矫正器，大大解决了他们的生活困难。

　　“新鲜事”最多

　　今年，围绕着彩票公益的各种“新鲜事”也为历年最多。

　　随着《彩票管理条例》的出台，彩票弃奖成为公益金的新来源。今年自7月1日以后，仅几个月的时间，弃奖金额就超过了3000多万元。

　　此外，各级彩票公益金的公示机制在2009年逐步建立起来。从中央财政到省、市级公益金管理和使用部门，纷纷按照《条例》规定“晒”账单，让社会各界清楚每一笔资金的去向。

　　在公益活动方面，各地不断出新出奇，改变了以往单调的宣传推广模式。重庆、青岛等市举办大型音乐会，邀请社会困难群体一同参与;浙江则在全省范围内开展“走进社区”活动，通过“资助活动+公益宣传+彩票销售”的模式，既普及了彩票的基本知识，扩大了在市民中的影响力，还达到了提升销量的目的;安徽和重庆还出版了“书籍”，将公益善举、爱心故事、感人事迹汇编成册，弘扬慈善理念。

　　公益宣传最突出

　　在刚刚过去的一年中我们欣喜地看到，无论是发行机构、媒体，还是彩民，在强调彩票娱乐性的同时，越发重视彩票的公益本质。

　　发行机构和相关媒体在宣传彩民慈善、弘扬彩票公益方面做出了极大的努力，转变了以前强调大奖的舆论重心，重点关注彩民的公益贡献、平常心态，加大了公益金使用、公益活动的报道，让彩民明白“2元钱”的去向。如今，“最平民的慈善事业”这一说法得到了广泛的认可，越来越多的彩民将“买彩献爱心”当成了的座右铭。

　　此外，在多年来的理性引导下，我国彩民们的心态已逐渐成熟，销量暴增得益于新彩民的大量涌入，而3D的稳步增长则是老彩民稳定支持的结果。彩民群体的逐步扩大，也悄悄改变了我国慈善资金的结构，成为我国慈善事业发展的主要资金来源