【深圳】福彩公益金受助项目年内启动

　　不断探索资助新公益服务项目，让福彩公益金投放更加贴近深圳社会发展需求。记者获悉，2010年度福彩公益金评审会日前审议通过本年度公益金使用方案，获得资助的社会福利、公益项目达43个。这些受助项目将陆续在今年内启动运转，多元化的福彩公益金使用范围，将让更多的需求群体获得实惠。

　　3亿元公益金今年投放公益事业

　　今年7月中旬，深圳副市长、深圳市福利彩票公益金评审委员会主任张文主持召开公益金评审会议，市政府办公厅、市民政局、市财政委、市发改委、市审计局和市残疾人联合会等成员单位参加了会议，审议通过了本年度公益金使用方案，审定资助的43个项目资金共计29334．75万元。

　　据了解，按照“当年筹集、隔年使用”的原则，2010年度深圳福彩公益金收入方面的情况为：2009年度我市销售福利彩票约198907万元，比上一年度增加55907万元，同比增长39％。筹集公益金共计63167万元（含弃奖），中央与地方五五分成，同时因票种不同略有不同，我市发行福利彩票本级可提留公益金为31750万元，比上一年度增加约7970万元。其支出计划的情况为：参照2009年度福彩公益金实际支出，结合我市2010年度可安排使用的公益金以及项目分类管理的实际情况，2010年度计划支出公益金31750万元，比2009年度实际支出23780万元增加约7970万元。

　　根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008～2020）》、《深圳市综合配套改革总体方案》及其三年实施方案，以及《民政部深圳市政府合作推进民政事业综合配套改革协议》的精神。结合深圳市“惠民生”的工作目标，围绕“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的福彩公益金使用宗旨，深圳不断探索扶持资助新公益服务项目，让福彩公益金投放更加贴近深圳社会发展需求，今年福彩公益金的使用特点显著。

　　公益金使用实现多元化社会化

　　一是推动深圳社区公共服务，社会管理跨越式发展。在深圳已完全城市化之后，为社区居民提供基本公共服务和实现社区自治是深圳社区工作重点之一。为此，福彩公益金资助900万元通过跨部门合作，去行政定位，加快“社区综合服务中心”建设。其功能将社区老年人、青少年、妇女儿童、轻度残疾人等方面的服务需求尽量涵盖进来，通过市、区、街道联手，依托街道，面向社区，改造现有场地，整合“星光老人之家”、残疾人活动中心等场地和资源，以购买服务的方式引入专业的社工队伍，发挥义工作用，充分调动社会各方面力量积极参与。坚持试点先行、因地制宜、逐步推开的方式，建设政府引导、社会参与、市场化运作的社区综合服务平台，努力在社区推进基本公共服务均等化。

　　二是发挥公益金“种子基金”的作用，加大公益金向社会开放的力度。根据《部市协议》要求，福彩公益金发挥“种子”基金的作用，加大向社会开放的力度，通过资助社会组织从事公益事业，一方面吸引社会资源参与社会服务，社区居民受益，另一方面拓展公益服务项目，发展壮大社会组织。去年以来，通过公开征集、专家评审、社会公示等程序，评选出三批共46个优秀公益项目，资助金额2600万元，主要涉及特困家庭、帮助残疾人和困难群体解决基本生活和精神需求等方面，反映了困难群体最切实、最直接的需求。此外，还通过组织公益创意项目电视大赛方式，引入公益创投理念，征集并遴选一批公益项目，确定实施标准，最后以招投标的方式，选取合适的社会组织承接合适的公益项目。同时，通过中标公益项目的示范作用，吸引更多的社会资源投入社会福利和社会公益事业。

　　公益金运转逐步走向规范化

　　三是对传统资助项目的监管越来越规范完善。如：“社区居家养老服务”项目考虑到“社区居家养老服务”项目的补助对象中涵盖80岁以上老人与高龄津贴对象有重合之处，拟将加以融合，将80岁以上高龄老人的200元补助款转为现金形式发放高龄津贴；“星光老人之家”项目建立分级管理制度，根据建设时间、服务区域面积大小、服务人口数量、服务内容、设施设备陈旧情况等因素综合考量，差别化给予补助。此外，为体现普惠、公平以及实现残疾人“人人享有康复服务”的目标，今年对按人数资助的各类残疾人康复服务项目，参照“社区居家养老的资助办法”，结合残疾人个性化服务的特殊性，在资助范围、标准等方面进行了统一和规范。

　　公益金使用运转不断加强规范化。包括：公益金使用坚持“规范、科学、高效、有序”的管理理念；资金主要用于与民生民计相关的服务性支出；进一步规范和完善公益金项目评审流程、创新评审机制，确保公益金使用公平、公正、高效；严格执行公益金项目管理制度，依法依规办理相关事务；公益金管理精细化，加强对公益金资助项目执行的审计、监管以及绩效评估，通过对公益金项目执行情况的汇报总结来指导下一年资金使用计划的制定等。

　　福彩公益金资助部分项目居家养老提供温馨上门服务

　　居家养老服务，以家庭为核心，以社区为依托，以专业化服务为形式，为居住在家的老年人提供以解决其日常生活困难为主要内容的社会化服务。今年出台了《深圳市居家养老消费券定点服务机构管理暂行办法》、《深圳市居家养老消费券管理暂行规定》等文件，深圳市迈开居家养老规范化建设的步伐。

　　除了一般的家政、生活照料服务外，居家养老服务还有心理慰藉、康复、代购代办、临终关怀、日托等日趋多元化的养老服务。今年5月，深圳市举行首批“深圳市居家养老消费券定点服务机构”挂牌，居家养老服务覆盖面进一步扩大，基本形成就近、便捷的居家养老服务网络。居家养老服务面向全市老人，其中政府对高龄、特殊群体户籍老人给予消费券补助，最高月资助额高达500元。目前，每月超过17000名户籍老人享受政府补贴，约占户籍老人14％。

　　一路寻找“最需要帮助的人”

　　今年6月1日，在工厂上班的阮先生，由于工厂设备爆炸，被重度烧伤，烧伤面积达80％。这场突来的灾难，让整个家庭陷入了巨大的痛苦之中。对于申请者阮先生一家的遭遇，“寻找需要帮助的人”评审委员会经评审，最终决定给予其28000元的资助。阮先生的妻子周女士从市福彩中心领到了这笔救命资助金。

　　记者了解到，自2008年6月，深圳福彩中心启动“寻找需要帮助的人”活动以来，截至今年初累计共举办100期，共资助922人，发放资助金额达729万余元。该项活动旨在对遭遇紧急、意外事件、重大疾病导致家庭经济困难、生活受到严重影响的人士提供无偿爱心资助，勉其共渡难关，为一批又一批遭遇急难的来深建设者点燃希望和送去温暖。

　　邻里节日社区居民亲上加亲

　　“在这里住得很习惯了，生活很丰富，每星期有两天在社区里组织退休居民唱歌，两天时间到区里的群艺馆参加合唱团排练；邻居关系也很和睦，逢年过节彼此关心、问候；就是上街买个东西，见面都要说上几句话、聊聊天！”说起舒畅的社区生活，张奶奶赞口不绝。今年初，罗湖区东湖街道大望社区槟榔广场上，第四届社区邻里节的主会场正式在此启动。张奶奶就是其中一对金婚老人参与了社区活动。

　　以“相知相助邻里情、和谐和美新社区”为主题的第四届社区邻里节在今年元宵节同时在深圳市103个居委会启动，节日下的鹏城洋溢着邻里和睦一家亲的祥和气氛。

　　为弘扬中华民族邻里和睦、守望相助的传统美德，培育居民对社区的认同感和归属感，自2007年以来，深圳市在每年元宵节举办社区邻里节活动，并逐渐成为一个弘扬传统美德、彰显社区特色、展示居民风采的品牌项目，成为全市关爱行动的一项重要内容，并获得福彩公益金的资助。

　　引入社工提供家庭综合服务

　　针对家庭教育服务，提供亲子教育、婚姻辅导、心理辅导治疗、互助支援小组及讲座、康乐活动等不同方式的服务；针对新来深建设者服务，通过心理辅导、互助小组、讲座咨询等服务方式协助来深家庭更好地适应来深生活；针对社区贫困儿童关爱服务，通过功课辅导、定期聚会、互助小组等服务方式为贫困儿童提供更多资源，发展潜能。

　　两年前，深圳市妇联获得深圳市福彩公益金支持，在社区设立了阳光家庭综合服务中心，目前深圳市已有5家阳光家庭综合服务中心，覆盖人群达30万人。阳光家庭综合服务中心植根社区，最大的特色是引入专业社工服务，为社区居民提供婚恋辅导、亲子教育、家庭生活教育等服务。因为能有效地为居民排忧解难，该项目深受社区居民欢迎。

　　慈善超市缓解低保户生活压力

　　练习本只需2毛钱、电脑只需150元……在慈善超市里，衣被、生活用品、家用电器等基本生活用品一应俱全。每月，低保户可在这里选购低廉的用品满足需求。慈善超市作为市捐助中心承办的公益平台是面向深圳“低保”群众的公益性超市，物品来源除了来自福彩公益金资助，还来自于社会各界的爱心捐赠。

　　开办慈善超市，是深圳在社会捐助和救助方式上的一种创新。慈善超市借鉴国外的经验对于募捐送来的每一样物品，工作人员都将会标明捐赠单位或捐赠者让爱心人士可以随时知道自己所捐物品有没有被困难户选走。